《保卫中华书系之六中国反偷渡》作者：杨佳富【TXT】

武神

保卫中华书系之六中国反偷渡
作者：杨佳富

第1章 反偷渡——世界性难题    文 / 杨佳富  



?? 第1章 反偷渡——世界性难题
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??大概是出于本能，人类从蛮荒时代发展到一定程度，就开始明确划定部落种族的势力范

围。经过无数年的血与火的拚死搏斗，势力范围不再象经常改道的河流而渐趋稳定。于是，

国家 这种代表某一政权集团的形式应运而生。又经过无数次的刀枪之战或是口头之争，各国

明确 地划出了自己的版图。制约本国国民的那条漫长、曲折而又奇特的边境线，成为大小国

家都 要派出重兵守卫的重要目标之一。到今天，互不侵犯、共同维持这条界线在历史上的延

续已 经成为人类必须遵守的国际准则。?
??作为国际通例，边境禁区普通人是无法涉足的。?
?? 偷渡边境，往往是一引起人为达到某种需求或说是心态平衡而斗胆采用的手段，是否一

切都 如他们所料，他们不管。偷渡与反偷渡，如今已成为世界各国共同面临的难题。
??
??关于偷渡
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??偷渡是指违反国〔边〕境管理法规，非法出入国﹝边﹞境的行为。
??一般表现为在不准通过的地点秘密出入境，或者在规定通过的地点用伪造、涂改、冒用

出入境证件或者用其他欺骗手段蒙混过关。这种行为我国法律称之为偷越国〔边〕境，国际

上称之为非法移民。
??偷渡即非法移民的产生有其深远的历史背景，据史料记载，除战争和饥荒等原因造成大

规模的移民外，近代非法移民的特点和趋势是：由发展中国达国家向发达国家，由资源贫乏

国家流向资源丰富国，由人口稠密国流向人口稀疏国。
??当前，偷渡活动已波及世界各国各地，成为一个复杂的国际问题。世界各国警方和移民

部门在与这种违法犯罪活动斗争的过程中，积累了整套的斗争经验和方法。在我国及许多国

家，已将此种行为列为犯罪，予以制止和打击。我国《刑法》将偷渡行为纳入妨害国（边）

境管理）罪中，如组织他人偷越国（边）境罪、运送他人偷越国（边）境罪、偷越国（边）

境罪等。
??组织偷渡是指非法组织他人偷越国﹝边﹞境的行为。
??所谓组织，一般表现为动员、串联、拉拢、策划、联络他人偷越国（边）境以及为偷越

准备、制造条件的行为。
??组织偷渡从属于偷渡的范畴，司法理论界和实际工作者常将偷渡组织者通语称之为“蛇

头”。
??根据我国《刑法》第三百一十八条规定，构成组织他人偷越国（边）境罪，根据不同情

节量刑档次为：
??一是情节一般的处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；
??二是具有下列七种情形之一的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收

财产。
??如：组织他人偷越国﹝边﹞境集团首要分子；多次组织他人偷越国﹝边﹞境或者组织他

人偷越国﹝边﹞境人数众多的；造成被组织人重伤、死亡的；剥夺或者限制被组织人人身首

由的；以暴力、威胁方法抗拒检查的；违法所得数额巨大的；有其它特别严重情节的。犯本

罪同时被组织人有杀害、伤害、强奸、拐卖等犯罪行为，或者对检查人员有杀害、伤害等犯

罪行为的，依照《刑法》规定的故意杀人罪、强奸罪、拐卖妇女儿童罪等罪予以数罪并罚。
??运送他人偷越国（边）境是指以营利为目的，用车、船等运输工具运送他人偷越国（边

）境或带领他人通过隐蔽的路线出入国（边）境的行为。
??根据《刑法》第三百二十一条规定，构成运送他人偷越国（边）境罪的，根据不同情节

规定了不同的处刑档次和处罚原则。对只有一般的运送他人偷越国（边）境行为，处五年以

下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；对有规定的严重情形之一的，如多次实施运送行为

或者运送人数众多的，所使用船只、车辆等交通工具不具备必要安全条件，足以造成严重后

果的，违法所得数额巨大的等等，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；对在运送他人

偷越国（边）境中造成运送人重伤、死亡，或者以暴力、威胁方法抗拒检查的，处七年以上

有期徒刑，并处罚金。犯前两款罪，对被运送人有杀害、伤害、强奸、拐卖等犯罪行为的，

依照《刑法》有关故意杀人罪、故意伤害罪、强奸罪、拐卖妇女儿童罪罪予以数罪并罚。
??非法越境是边境管理常用语，是对所有形式的非法越出越入国（边）境的行为的统称，

既包括中外人员，也包括交通工具和牲畜非法越出越入我国边境动。
??偷越国（边）境属于非法越境的范畴，是情节严重的非法越境行为。
??刑法规定对犯偷越国（边）境罪的，可以处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚

金。
??情节一般的法越境行为如边民越境探亲访友、过境赶集、耕种、放牧、采集、狩猎等，

一般不按偷越国（边）境处理，主要以批评教育和行政处罚为主。